無戶籍愛滋國民無法定居？內政部：依法處理(95/12/01)

（中央社記者李明宗台北一日電）民主進步黨籍立法委員黃淑英今天表示，目前已發現一些曾旅居國外、在台灣沒戶籍的中華民國國民，僅因感染愛滋病，就無法返台定居，更無法行使所有公民權；內政部警政署入出境管理局組員蔡璧霞說，一切依法處理。
黃淑英（不分區）上午在立法院召開記者會表示，依目前法律規定，在台灣沒戶籍的中華民國國民，想要返台定居，須先健康檢查，一旦發現有愛滋病、肺結核、腸內寄生蟲與癩病，就算是持有中華民國護照的國民，一樣無法返台定居。
她說，其他疾病都可治癒，唯獨愛滋病的HIV抗體檢驗，無法經治療消除，即在台沒戶籍的國民，只要感染愛滋病，就無法返台定居及享有公民權，就算人已在台灣，也有可能遭驅逐出境，明顯是歧視愛滋病患國民。
黃淑英指出，以現行法律，已在台灣有戶籍的國民，若出國性交易感染愛滋病，回台不但沒問題，還享有公務經費支出的醫療資源，但在國外無辜感染愛滋病的國民，卻無法返國享有公民權，非常荒謬，更可能違憲。
列席記者會的愛滋病感染者權益促進會秘書長林宜慧表示，中華民國國民想返台居留、定居，僅因感染愛滋病就被取消所有公民權，這是歧視愛滋病患國民，就算這些個案是少數，仍應是大家要共同面對的事。
蔡璧霞表示，依入出國及移民法規定，台灣地區無戶籍國民申請在台灣地區居留或定居，健康檢查不合格者，得不予許可，而健康檢查項目是依衛生署提供的標準執行。
行政院衛生署疾病管制局組長楊世仰說，台灣是少有以公務預算支持治療愛滋病患的國家，若毫無限制讓愛滋病患入境，政府財政負擔可能會很嚴重；有些國家對申請居留的個案，也會要求提示健康資料。
不過，黃淑英指出，衛生署指的是外國人想申請到台灣定居的情況，公務資源是否要無限制支持這些個案，當然可討論，但現在爭議的是在台灣無戶籍的國民，衛生署卻一點說明都沒有。▲TOP

救愛滋！ 住宅法訂反歧視條款(95/12/01)

（聯合新聞網 記者:記者鄭育容、陳惠惠、王瑞伶／綜合報導 ）內政部已研擬住宅法草案，訂定反歧視條文，任何人不得因身分、疾病（法定傳染病需隔離者除外）、性傾向等理由受到歧視待遇，希望改變愛滋病患遭社區拒絕的宿命。
衛生署疾病管制局副局長林頂說，雖然後天免疫缺乏症候群防治條例規定，不得歧視愛滋病患，拒絕他們就學、就醫、就業等不公平待遇，但他也坦言，「徒法不足以自行」，仍不免有學校「技術性」讓感染者放棄就學，有些機構也不願收容。
高雄關愛之家的當地里長就說，中途之家成立後，里民們一直有意見，要求患者搬家，「我壓力很大！」建議政府出面找棲身地，讓他們搬離，不要為難社區。除了關愛之家外，老殘、精障或其他弱勢團體也常遭社區排擠，無處容身，林頂希望修法後，這種情況能夠有所改善。
不過，房地產業者並不樂觀，業者說，就算社區未明文歧視弱勢者，可能在實質上設下障礙，例如房東提高租金、賣屋者抬高房價，達到阻止弱勢者進入的效果。
內政部預計年底前，住宅法草案送行政院同意後，將轉呈立法院審議。
營建署官員說，早在愛滋病患遭社區拒絕的案例發生前，營建署即已著手研擬住宅法草案，訂定反歧視條文，任何人不得以年齡、種族、階級、語言、思想、宗教、黨派、籍貫、性別、性傾向、婚姻、容貌、身心障礙、疾病、更生保護、家戶組成等屬性或條件，給予住宅承租人、承買人或貸款人差別待遇。
營建署表示，愛滋病患、身心障礙人士、更生保護人易受歧視，通常是社區住戶自訂公約，將此類族群加以排除。住宅法上路後，將不得再有此類具歧視的規約。▲TOP

愛滋用藥價格降一半　將挽救許多年輕生命(95/12/01)

（東森新聞報 記者:記者何中／編譯）12月1日是世界愛滋日，傳出了一項好消息，在美國前總統柯林頓推動之下，印度兩家藥廠和兒童愛滋基金會達成協議，未來將以將近不到2分之1的價錢，提供治療藥物給印度愛滋兒，將有助於挽救許多年輕生命。
在第三世界國家愛滋兒童可說是弱勢中的弱勢，但在美國前總統柯林頓積極奔走下，在12月1日的世界愛滋日當天，終於有一項突破性的進展，印度兩家藥廠將降低愛滋藥品的價格，這對平均1天只有美金1毛6醫療費用的第三世界愛滋兒，可是一大福音。
在柯林頓基金會的牽線以及國際藥物採購組織的補助下，印度兩家藥廠將以55%的折扣提供19種治療愛滋病的藥物，其中1種抗逆轉藥物的成本，甚至壓低到平均每位愛滋兒1年用藥所需將不到60美元。
美國前總統柯林頓表示，這項安排將受惠全球將有40個國家，並且也使政府有能力治療更多的兒童，現在愛滋藥物需求持續增加，為使讓每個人擁有更多的醫療機會，將會持續尋求與藥廠合作，進一步降低藥品的成本。
柯林頓基金會成立於2002年，宗旨在協助貧窮國家以及打擊愛滋病蔓延，而據聯合國估計全球大約有4千萬人感染愛滋病HIV病毒，愛滋可說是此世代的黑死病。▲TOP

國內愛滋病患 攀升到一萬兩千人(95/12/01)

（記者台北綜合報導）今天是世界愛滋病日，國內的愛滋病患者，已經攀升到一萬兩千人，而最主要感染源，除了不安全性行為，其他八成都是毒癮患者共用針頭，今天有許多病患站出來現身說法，希望社會能正視這個問題。
一盞盞水燈傳遞關愛，希望工作坊放水燈祈福，照例在世界愛滋病日舉行，已經辦了十二年，參與病患的願望卻始終沒變。
年年許下相同的願望、一直無法實現，但不同的是，如今愛滋感染的途徑，毒癮患者共用針頭已經成為最大宗，阿偉就是過來人，現在他戒毒成功、四處發放清潔針具，希望減少愛滋傳染、但卻處處碰壁。
小琪10多年前，同樣也因為吸毒、共用針頭，染上愛滋，迷迷糊糊生下一個愛滋寶寶,今天她也站出來,希望毒癮患者,不要用共針頭。
疾管局統計，今年罹患愛滋人數,暴增了3000多人,其中共用針具染病的,就佔了七成，台灣除了減少對愛滋病患的歧視，如何解決毒癮感染也成為值得正視的課題。▲TOP

為感染者及愛滋寶寶祈福 防治團體放水燈(95/12/01)

（中央社記者陳清芳台北一日電）民間愛滋防治團體在世界愛滋病日的今天，下午在士林雨農橋下放水燈為愛滋感染者祝福，今年還特地增加施放六個小水燈，代表關愛之家照顧的六名愛滋寶寶，希望他們不受歧視，並且平安長大。

台灣預防醫學學會希望工作坊、社團法人台灣愛滋被單協會及台灣關愛之家協會邀請愛滋減害計畫工作人員、毒癮愛滋感染者藉由放水燈活動，追思逝去的感染者，也為活著的感染者祈福，希望把愛傳給每一位愛滋感染者及其家屬和朋友。

關愛之家協會在台北市興隆路的場所遭社區民眾抗議並興訟，地方法院宣判關愛之家必須遷出，關愛之家提出上訴，最近關愛之家照顧的一名孩童並未感染愛滋，卻因為母親是感染者，遭到學校及社區的排擠等。

今天下午也有六盞小水燈跟著大水燈順水漂流，民間愛滋防治團體希望社會有溫暖，讓愛滋寶寶能夠安居成長，免於隨歧視而來的不斷遷徙。▲TOP

香港的愛滋病：現況與發展

(一) 簡介： 香港在1984年發現首宗愛滋病病毒感染個案。十幾年來，愛滋病毒感 染的個案每年都穩定上升，而香港在十數年間在醫療、社會服務發展及有關 愛滋病的政策，都有不同程度的改進。本文試闡述以上不同的項目。
(二) 香港的愛滋病：現時的感染情況及趨勢。 至2000年6月，呈報到衛生署的愛滋病毒感染者個案，已增加至1466 人（當中已包括475已愛滋病患者）。而估計實際的感染個案，可能含有 2000-3000人。從香港現時約有700萬人口來計，感染率來算很高。在1446 人中，另性感染者佔83%而女性感染者則佔17%。比例是4.9:1。跟很多世 界國家的數字相似，透過性接觸而感染的數字最高，佔82%。而透過靜脈注 射感染的個案及母嬰感染的個案，維持於低於2%的低水平以下。而透過輸 入受污染的血液成血製品的感染個案約有5%，當中絕大多數的感染者，都 是在1985年以前，香港紅十字會輸血服務中心未有，對血液進行愛滋病毒 抗體測試之前受感染的。 至2000年6月，透過性接觸感染的個案有1181人，當中70%為異性戀 者(佔整體57%)，24%為同性戀者(佔整體約20%)，只有6%(佔整體5.1%) 為雙性戀者。從多年來的統計數字反映出，異性戀者的感染個案正在上升(從 1990年佔27.5%至2000年6月的56.8%)。而同性戀者的感染數字正在下降 (從1990年的72.5%至2000年6月的19.8%)。數字同時反映出，女性受感 染的人數正在大幅上升(從1986年只有1人至2000年6月有242人)。 異性戀感染者數目不斷上升，或可從1999年中文大學所作的行為模式 研究中可見原因。研究結果指出每平均7個的香港成年男性中，有一於半年 內曾至少一次與性工作者發生性行為，而當中只有四成會經常使用保險套。 對比1990年及2000年感受梅毒的案數目十年間，數目竟增加了18倍 之多，從統計及研究反映，普遍市民對安全性行為認知不多或抱著僥倖心態。 中港兩地交流頻繁，加上號春港位於東南亞地區的經濟樞紐，亦間接增 加了香港與香港以外地區的性接觸。從衛生署的數據可見，從1994年至2000 年間，60%男性性病患者的感染來源，是在香港以外的地區。 性病個案加之快，會引發愛滋病個案增加之警號。當中年男人亦是感染 性病率最高的組群。從99年的數字來看，約60%的人年齡介乎20-40歲之 間，很多青少年並沒有考慮過多個性伴侶的危險性，完全性行為亦只是避免 意外懷孕，近年電腦網路盛行，使青少年更多結識異性；加上青少年人酗酒 及濫用藥物問題，白天得到改善之際，性病快速散增的危機仍在。
(三) 香港的愛滋病：醫療 香港的醫療開支，絕大部份由政府承擔。社會愛滋病的醫療方面，政府 的做法跟其他疾病的治療，沒有兩樣。門診收費每次是港幣$44元(約台幣 $180)。已包括所有藥物、醫療及稽查費用。住院方面，普通病床每天是港幣68元(約台幣$280)亦同樣包括所有食物、治療、藥物、稽查等費用。 香港的醫療上，雖然沒有全保健保險制度，但醫療關支，對一般病友來說，並非沈重的負擔。加上病友如果面對經濟困難，並符合政府社會福利署，，經濟授助的中活條件，更可豁免所有公立醫院的醫療費用。 自1997年開始，香港政府便開始引入供愛滋病患者服的雞尾酒療法，對普遍病友來說，療法確能很有效地發揮其功效。然而香港愛滋病感染者的就醫率只有約一半。目前絕大部份的患都都集中在一所衛生署診所及一所醫院的門診中，分別就醫的人數都只有約400及300多人。雖然療法效果不錯，有不少病友都面對藥物副作用的問題，而藥物的副作用更有可能影響到他們的工作及經濟，另一方面，普通病友教育程度不高，他們對藥物的知識及對一般併發病的認識亦不多，擅自放棄用藥或減少份量，使病友身體欠佳的情況成了惡性循環。 就著藥物明顯改善了病友的生活，現時香港的醫療方向把愛滋病變成為需要持續治療的慢性疾病的處理方法，就是病友著此病，可能含連縮性的為生活帶來困擾。在數年間，香港政府都能為愛滋病病毒感染者提供良好的治療和支援，他們除改善臨床的治療及化驗服務外，亦加強了臨床人員的培訓及增加了臨床醫護人員愛滋病感染者與關注愛滋病的非政府組織之間的合作。 在未來，我們都寄望臨床醫護的服務更能全面、明確地檢討對感染者的服務需要，我們也希各項計劃可以獲得擴展。如鼓勵更多高免行業人士接受測試和尋求醫療服務。和儘快推行為懷孕婦女提供常規和自願的愛滋病病毒抗體篩檢及適當治療。
(四) 香港的愛滋病：非政府機構的服務 非政府愛滋病號主會服務單位，都在90年代初期紛紛成立。如香港愛 滋病基金會(1991)。同時期愛滋病信記基金亦在1993年成立，並得到政府 一筆三億五千萬港元，用作在1985年初因輸入受感染血液／血液製成品而 愛感染之愛滋病毒感染者提供每人60萬港元的思恤金及支持在香港推行有 關愛滋病的教育及服務計劃。這筆基金 ，成為香港很多非政府機構的經費 來源。而另外的主要收入來源就是靠不同機構和市民大眾的捐款。香港非政 府的愛滋病機構，跟 非政府機構不同的，就是沒有得到政府的直接支。 若將香港非政府的愛滋病機構服務分類，一般可分為教育及直接服務兩大類：
一、 教育服務： 教育服務的對象分為高免組群及一般市民為主。部份機構含主動接觸高危險群，如MSM及性工作者等。為他們提供完全性行為教育及臨場篩檢的服務；而不同機構亦含為不同的組群。如社工、教師；社會服務團體，如家務助理員，學生、家庭婦女，提供不同形式的教育，如講座、工作坊、晚會、攤位、街頭展覽、遊藝會等。目的為教完全性行為同時，提供市民對愛滋病感染者的關懷和接納。此外，不同機構亦有設立電話熱線服務，為有需要的市民提供電話諮商服務或轉介到提供篩檢服務的政府或非政府機構。
二、 直接服務 直接服務是指不同機構以不同形式為愛滋病感染者提供的服務。香港不同的服務機構為愛滋病感染者提供的服務十分多元化。包括心理諮詢服務、興趣班。病友互助小組、緊急援助基金、伙伴計劃、接送服務、家居護士服務及法律／保險意見等轉介服務。目的是為強化感染者的社會功能，在感染疾病後仍可過尊嚴及獨立的生活。
三、 其他服務 ＊ 病友自助組織，由愛滋病感染者自行成立，加強病友間組織及聯繫和提倡病友權益等。 ＊ 愛滋病社區研究計劃，大學友持究計劃，就愛滋病議題上進行研究及分析。 ＊ 香港愛滋病服務機構聯盟(HKCASO)1998年成立。為愛滋病服務機構提供聯繫網路。宗旨為加強會員機構對愛滋病事宜作出回應及向社區人士推廣愛滋病及相關服和計劃。並加強社區團體之間的聯繫。
四、香港愛滋病：非政府機構服務的發展與限制自1990年第一個非政府愛滋病社會服務機構成立之後，其他大部份的非政府機構都於 後幾年間相繼成立。過去十年間，非政府機構都在愛滋病的預防教育及對感染者的關顏服務上起著重要角式。非政府服務機構除了在訂立工作方向、目標時啊以較靈活以外，在推行活的方式、策略上亦可以為服務使用者提供及貼身剪裁(tailor-medele)的活動。 過去十年，香港愛滋病基金會為著不同的組群提供過很多大大小小 的主題活動。如早年配合明星效應在電視上推廣安全性行為，使用安全 套 電視短片， 很多的市民對這些訊息仍言獨在耳，其後，基金會 另就著「愛滋病與家庭」及「愛滋病與工作場所─培訓人員訓練」等推 行一系列主題性的講座、工作坊、大型活動等 將，愛滋病教育推動到 不同層面；近年，基金會亦強化小童及青少年社群的愛滋病教育；並貼 合社會潮流的觸覺，於兩年內分別推出「想想孩子，互視愛滋」。「多媒 體教育電腦光碟」於推動小孩子的愛滋病教育；及「Mission 2000 女一 世紀非常任務」的教育輔助媒體光碟，讓青少年透過時下熱潮的角式替 代遊戲去認識愛滋病及完全性行為教育。 在較年長的青年群體中，我們 運縮兩年的十一、十二月期間，在 香港各大專院校推行「健在有你，保護自己」的完全性行為及愛滋病教 育活動。內容包括了講座、攤位遊戲及安全套使用示範等效果十分理想。 此外，基金會與中國內地的合作交流亦十分頻繁。如98年時邀請 超過120位內地同工及中藥醫師參加「愛滋病：中醫藥的應用研討會」以交換心得促進中醫藥治療與發展。同年亦與中國愛滋病網路合辦會議，促進兩地交流；並舉辦愛滋病項目管理人員培訓班，邀請內地各省 愛滋病同，來港參與愛滋病活動及教育技巧。並與香港其他非政府機構 交流工作心得。 香港其他的非政府機構，為愛滋病防治及服上亦不遺餘力，過去十 年，它們推行很多概念創新，手法靈巧的教育活動如在中港過關邊境派 發安全套了中港貨櫃車司機推廣安全性行為教育；派工作員到同志聚集 的三溫暖進行愛滋病毒抗體篩檢；成立愛滋病感染者的寄養之家，另為 防治及服務質素提供到更角層次。 可是，非政府愛滋病服務機構在防治及服上亦遇上很多的限制： 一、 教育及服務經費有限： 1993年成立的愛滋病信記基金會，各機構活動經費的主要來 源。但隨著近年越來越多有提供愛滋病防治活動教育的團體成立， 在僧多粥少的情況下，信記基金的撥款條件亦收緊。若非創新之先鋒活動亦難以得到撥款。 二、 政府缺乏明確的愛滋政策及模糊的活動發展方向 香港過去缺乏一套清晰、明確的愛滋病防治及發展政策。基本 上各政府部門和非政府機構是各施各法，彼此間的協調仍屬初步發 展階段；縱使香港愛滋病顧問局─一個自費為政府提供愛滋病政策 的顧問局，屬下的幾個委員會，可以提供 從讓各類型機構協調彼 此的工作重點，但效果仍未能滿意。 三、 愛滋病教育及服務缺乏主社會服務非政府機構的參與 香港的愛滋病教育及服務主要由衛生署及幾間愛滋病有關的 非政府機構負責。而其他政府部門（如教育署、社會福利署）和主 流的非政府機構如(明愛、香港小童群 會、香港青年會、香港女 青年會等)則甚少參與制訂和推行有關的活教和服務。從長遠來 看，如愛滋病教及服不納入主流的醫療和社會服務架構之中，則服 務資源可能重複公開支成本上升，更可能是不能有效地減低社會人 士對愛滋病感染歧視，然而將 行愛滋病非政府機構與主流機構服 務結合，亦不容易。因含涉牽機構間的利益與工方法不同。 四、 學術架構缺乏參與 愛滋病防治的議題一直都缺乏大學院校的參與，過去十多年 間，大學就愛滋病的起 推行的研究及討論少之又少。更遑論大學院校對愛滋病有適切的建議和檢討。 五、 缺乏有系統性的評估機制 香港政府對愛滋病缺乏有系統目標和政策，加上各非政府機構 間的參缺乏協調，在整體香港的愛滋病榮譽上難以有一套完整的評 估機制。再加上缺乏大學就愛滋病課題上的研究分析，各機構制訂 活動目標時，亦難以訂下明確的估準則和參考數據。 六、 市民對愛滋病的心態 愛滋病與性關係密切，但牽涉到性的議題的同時，市民常常會用道德責備的心態去對待愛滋病感受者，認為他們「應有此報」，忘卻背後對人的尊春病友面對的需要；加上部份市民仍對愛滋病存在偏見和漠解，對教育市接納愛滋病殊不容易。香港愛滋病基金會在2000年十一月發表一份市民對愛滋病的意見調，發現市民理智上明白要接納愛滋患者，但實際上卻不願意與他們接，亦不願他們就醫的診所位於自己的居所附近，調查中亦發現52%愛滋者認為較會傳播AIDS要做好愛滋病的防治工作，我們仍然任重而道遠。
(五) 香港的愛滋病：政府有關愛滋病的服務與政策 香港在1980年代中期的愛滋病服務主要由政府負責的。當的醫務衛生 署先後成立專家委員會及愛滋病科學小組。重點除保障血液供應安全之外， 亦在當時創號之了愛滋病輔導服務，包括了熱線、篩檢及臨床治理。其後在 1980年代尾段，愛滋病教育及宣傳委員會成號，並負責統籌教育工作，並 開始在電視上推出愛滋病宣傳短片。1990年愛滋病顧問局 於港督委任 正 式成立。負責統籌愛滋病計劃工作。1993年，愛滋病顧問局成立了愛滋病 服務發展委員會以協調服務，其閂愛滋病顧問局亦舉辦一些護理人員的愛滋 病課程及出版了於監護人員的工作指引及愛滋病服務之檢討報告。於1997 年顧問局決定採納HAART的治療方法。 至今，政府部門 背起主要醫療愛滋病感染者的機構。同時衛生署豁下 的性別預防計劃(愛滋病服務組)亦有提供電話諮詢服務並聯同豁下的性病 診所，和醫管局屬下的醫院都是最多市民提供檢驗愛滋病毒抗體測試的地 方。 然而，政府除了為感染者提供臨床護理及其他防治教育工作以外，政府 亦為愛滋病議題上訂立了一些政策。 一、 平等機會委員會 是一個法定機構，於1996年成立，目的為 除因性、婚姻狀 況、懷孕、殘疾及家庭崗位，而產生的歧視。關 愛滋病患者的部 份被列入〈殘疾歧視條例〉的部份中。法例保障了一名愛滋病患者 在下列範疇中免被歧視、騷擾和中傷：僱傭關係、教育、進入及處 置及管理處所方面、貨品、服務及設施的提供。大律師的報業、會 社及體育活動。 機會如接到感染者的投訴、合就事件作出調，如 有屬實，則于機會合作出調解，否則會將個案交到法庭進行民事訴 訟。條文保障了愛滋病患者得到 監接受社會福利服務，就學等平 等的對待，而法例亦明確訂明愛滋病感染並非為傳染病，雇主如無 合理解悉，而要求進行抗體測試解雇、拒聘。愛滋病感染者，否則 便會違法。而且病患者亦無需親自向 機會投訴，以增加保密性。
(六) 香港的愛滋病：未來發展 香港愛滋病顧問局在１９９８年時進行了全面的愛滋病服務檢討，希望 可以改善目前愛滋病服務不足並因應環境變化而作出更合適的服務改革。檢 討內容包括內部評估及整理現時愛滋病的工作狀況及邀請了外國的學者對 香港愛滋病服務及發展作出評估分析。以期作出更好的發展計劃。 報告肯定了縱使現時愛滋病的情況不算嚴動，但卻　能　著社會變化而 惡化。報告針對社會上幾個高危組群，認為感染愛滋病機會較高，包括常往 返內地的市民、性工作者及嫖客MSM、青少年及針筒吸毒者及性病患者。 防治策略建議包括四大方面： 1.預防方面： 傳及教育校到最有效的防工作。將預防工作融入主流 社會，協助主流非政府機構及其他政府構參與預防，照顧 及轉介工作，以喚起對愛滋病感染者的支持。 2.照顧、治療及友援方面：提高醫療效能、製訂服務承擔，重新介定病 友需要，推展新服務計劃至高危人士以接受 測試及治療。加強醫護人員與非政府機構人員合作等。 3.支援環境方面：落實採用普及性預措施以減少對愛滋病的標籤效；可 以 各情況下，向 機會提出申訴，透過宣傳鼓勵市 民接納愛滋病者，以 愛滋病納入主流社會。 4.整體監察和評估：補充現時愛滋病呈報制度，以推展到青少年群體， 並分析疾病趨勢；為預估工作制定指標，並檢討數 據意義以作出因應社群策劃的播出。 回應防治策劃的意見，社群策劃的理念順應以生並於1999年9月開始 進行20月的工作，並得到信記基金會的支持，社群策劃是一個各界人士共 同參與的組織，當中包括了有關學界的專家(如流行病學、社會行為學)、政 府的非政府愛滋病服務機構代表，主流非政府構代表，愛滋病毒感染者及其 他高危社群代表；目的是透過共同參與，使增加不同機構間的協調和善用資 以透致預防愛滋病散播及為受感染人號土確保優、監護及社會服務。 社群策劃委員會成立以後，會共同分析病症及傳播情況並確定有效的 活，訂出優先次序及評估機制和指標，以推出活動；活動完成後亦有指 的 檢討評估和改善活動。
(七) 總結 香港在愛滋病服務上的發展，在短短十多年間，已發展得很多元化。然 而統計告訴我們，愛滋病在香港仍有穩定的增長。從趨勢來，情形可能仍會 惡化。 隨著醫療服務，非政府機構的投入工作，政府機構的努力及配合政策的 訂立，愛滋病感染者的生活質素明顯比以前改善。但是同此香港面對環 境因素的改變，青少年性習慣和社會規範的變更，愛滋病轉為慢性疾病，和 機構服務需要重新評估等等情況之下，社群策劃應運以生，我們都期習透過更多社會不同人士的共同參與，愛滋病散播可被迫止，感染者可以過更好的生活。
伍子湛/張伶 891121 ▲TOP

昨日桃園兩位愛滋感染受刑人越獄的新聞，引起了社會大眾廣泛的注意，除了反映了目前監所內愛滋感染者人數激增的現狀外，感染者在獄中服刑的期間，面對得知感染疾病後的心理壓力造成的負面想法與行為，則是身為長期服務愛滋感染者的我們，對於是否能夠加強愛滋衛教與心理輔導的工作，認為是最為迫切且需要重視的。

聽見獄中的每堂課—希望社工與他們的相遇
台灣預防醫學學會-希望工作坊從去年九月份開始至全台各監所針對愛滋感染者進行訪視與團體諮商衛教的工作，目前每週五固定至土城看守所，每個月也會前往雲林、台中監獄以及南投看守所進行訪視，服務人數已達500多人，除了辦理大型的衛教宣導外，也會由社工員進行小團體的諮商輔導；在巡迴各監所與感染受刑人互動的過程中發現，由於普遍感染者對於愛滋的常識不足，不知道感染途徑就只有不安全的性行為、血液與母子垂直感染三種管道，一般生活上面的接觸都是安全的，所以許多人在得知感染的訊息後，多半抱持著「就要走入人生最後階段」的心態在面對，對於未來就不再有任何的計畫，甚至是有輕生的念頭，許多毒癮者也是直到入監後的衛教宣導，才知道共用針頭與溶液也會感染愛滋；此外多數感染者最大的問題是不知道如何告知家人與親密伴侶，害怕對方已經受到感染或是親密伴侶會選擇離開，也有感染者在告知家人後，卻被家庭成員排斥、隔離的負向經驗，充滿著多是無奈和不確定感。

為了避免這些因為訊息不足導致的錯誤想法，還有多次訪視下來，希望社工們常常接收到感染者們強烈需要傾聽和諮商的需求，所以專業社工/心理輔導人員進入監所進行諮商輔導的工作，不但可以澄清感染者不必要的焦慮，也能夠達到陪伴的功效，是刻不容緩的工作。

愛滋加受刑雙重標籤，社會支持更需加強
根據衛生署七月份的統計數據顯示，監所內收容的愛滋感染者已經多達一千兩百多位，政府主管機關也該要有危機意識的儘早編列預算來面對未來龐大的醫療費用，讓這些在監所的感染者能定期的了解自身的狀況，接受到妥善的醫療照顧，避免感染者因為不熟悉自己的病況，不會因為沒辦法接受篩檢了解自己的病毒量與CD4指數，導致過多揣測與擔憂。

在台灣社會面對感染者的心態還尚未健康成熟，感染者同時又背負著受刑人的雙重標籤之時，我們認為政府單位和監所應該主動編列預算且積極的多舉辦愛滋衛教的宣導與邀請專業服務人員進駐監所服務，唯有身心都要平衡，能夠讓感染者在監所服刑的期間就得到心理方面的諮商輔導與愛滋常識的衛生教育，不但可以避免感染者情緒上面的起伏、負向想法的增加，出獄後，面對家庭、社會也比較能夠適應，減少傳染給他人的可能性與社會問題的產生，這才是在看見桃園越獄新聞的背後，迫切且需要去執行落實的工作。
◎新聞聯絡人：張正學社工員 02-878692▲TOP